为切实把习近平总书记在党的十九大报告中关于“认真做好离退休干部工作”的指示精神落到实处，不断提升老干部工作水平，按照全市统一部署，桥西区委老干部局扎实开展了以创建“五星老干部党支部”（好班子星、好管理星、好机制星、好业绩星、好作风星）和“五好老干部党员”（学习活动好、教育后代好、发挥作用好、保持本色好、群众反映好）为内容的“双五”创建活动，通过认真谋划、狠抓落实，取得了阶段性成效。我区两次撰写的“双五”创建经验材料被市委老干部局编印刊发。主要做法是：

一、抓学习、提认识，统一思想

（一）及时上传下达。全市“双五”创建活动安排部署后，第一时间认真组织机关人员、区级老领导及各离退休干部党支部书记进行认真学习和座谈交流，并及时向区委书记、常委组织部长等领导作了专题汇报和听取了区委领导的意见。同时，将“双五”创建文件资料及时印发各社区和区直单位，传达到每一个离退休党员干部中。（二）专题组织培训。在深入学习理解的基础上，局领导亲自编写了《桥西区“双五”创建活动规范指南》，对参与“双五”创建活动的社区书记、离退休干部党支部书记进行专题培训，明确活动职责，量化活动目标，提出创建办法，使活动更有针对性、指导性和操作性。（三）抓好学习提升。坚持每月10日老干部集中学习辅导制度不动摇，以十九大报告和习近平总书记系列讲话为重点，先后邀请市内多名专家教授作党的十九大精神、新宪法解读等专题讲座7期，为全区离退休党员干部配发学习资料1000余册。对行动不便的老干部开展送学上门，并建立了桥西老干部群、桥西区领导与老领导联谊群及关注“共产党员微信”等平台供大家学习交流，收到了良好效果。

二、强班子、建队伍，凝聚力量

（一）依托社区单位建组织。会同区委组织部先后下发了《关于加强离退休干部规范化管理工作的通知》、《关于加强离退休干部党组织建设工作的通知》和《关于进一步规范离退休干部档案管理工作的通知》，对离退休干部党支部和党员队伍建设提出了明确要求。截止目前，我区共有机关企事业单位离退休干部1568人（离休113人），其中党员772人（离休82人），全区建立离退休干部党建工作指导组1个、离退休干部党支部21个，基本形成了全覆盖的网络体系。（二）同步配齐党支部班子。明确书记和委员由党性强、威信高、讲奉献、身体好的离退休干部党员担任。上级单位领导班子成员和老干部工作人员以支部副书记、支委或联络员的身份协助做好支部工作，开展好经常性指导。目前21个党支部已全部配齐配优65名支委和党支部书记。（三）摸清底数建队伍。在离退休干部党员队伍建设上，明确要求党组织书记要亲自抓，要责成专人负责，通过社区与离退休干部单位双向对接沟通，搞好离退休干部党员身份的认定，摸清离退休干部党员底数，做好登记造册，按需编好党小组。

三、建制度、立规范，夯实基础

（一）文件制度立规范。区委老干部局会同区委组织部制定印发了《关于开展“双五”创建活动实施方案的通知》（西组字〔2018〕13号）、《关于印发离退休干部党员活动室标准化建设工作实施方案的通知》（西组字〔2018〕16号），联合区文明办印发《关于在全区离退休干部中开展“冬奥城市我添彩，文明城市我增色”活动的实施方案》的通知（西老字〔2018〕4号）等系列文件，指导帮助各离退休干部党支部健全“三会一课”、主题党日等制度，建立健全组织生活、党员学习、报告工作、联系党员、流动党员管理、党费收缴和管理、监督检查等各项制度，使“双五”创建活动方向明确、内容清晰、任务具体，操作性强。（二）活动阵地建规范。在全面推进的同时，通过全力宣传和重点打造，6个示范点都较好地达到了有活动场地、有醒目标牌、有活动专栏、有活动设施、有荣誉展品、有活动制度的“六有”目标和党旗、党的指导思想、基本路线，入党誓词、党员的权利和义务、党组织架构、党内有关制度、党员组织活动照片、特色内容等“七个”上墙要求。（三）“五项”要素定规范。在深入学习领会上级文件精神的基础上，认真制定完善符合本区实际的规范化创建实施方案；在深刻理解“五星老干部党支部”和“五好老干部党员”标准的基础上，进一步细化创建标准，量化创建内容；在严格规范创建步骤方法的基础上，将“双五”创建活动时限进一步明确为集中学习、提高认识（4月2日—5月20日），健全组织、调整班子（4月20日—5月31日），完善机制、规范运行（5月2日—6月30日），推进创建、验收考评（6月10日—12月31日）四个阶段进行，并明确时间表、路线图，各步骤压茬推进。还进一步规范了“三会一课”、为民服务、民主评议党员、流动党员情况登记、党费收缴登记、总结考评等党支部工作制度，为离退休干部党支部统一配备了《党支部工作手册》；对活动的每一个阶段环节实行痕迹化管理，确保活动资料的规范齐全。

四、严指导、做示范，以点带面

（一）明确责任抓包联。为更好地发挥创建活动的示范带动效应，在全面部署“双五”创建的同时，我区重点确立了金鼎、南新村、蒙古营、西山底、教场坡等5个社区和区老年大学党支部这6个创建示范点，由市局领导、科室负责人和局领导负责重点指导，明确3名局领导各包联2个示范点，每周至少联系一次，每月联合督导一回，上下联动，互通有无。特别是组织各支部先后开展了创城志愿服务、关心下一代童谣征文和庆“五一”、庆“六一”、庆“七一”等节点联谊演出活动，都产生了良好效果。（二）强化指导重调研。从3月份“双五”创建活动开展以来，在5个月的时间里，市局相关领导及科室长先后数次到各包联社区进行调研指导，听取工作汇报，实地查看资料，并通过座谈推进会等方式，加强对“双五”创建活动、离退干部党员活动室标准化建设及“冬奥城市我添彩，文明城市我增色”活动的指导推进，区委组织部的领导也共同参与督导，均产生了积极作用。（三）全力支持解难题。为使社区“双五”创建活动实现由被动干向主动干转变，经局务会研究并报主管区领导同意，尽最大努力对创建活动给予大力支持。除帮助设计具体创建方案、直接派人参与各离退休支部的全程指导外，还积极筹集经费对创建活动进行大力支持。根据创建投入和实际效果，对纳入联系点和创建效果明显的社区每个均给予2000—3000元的经费支持，对其它创建效果较好的非联系点社区或单位每个给予1000—2000元的经费支持；对起动资金不足的，可先行预付，确保创建活动落到实处，取得实效。

五、重大局、优服务，发挥作用

（一）开展主题活动。围绕加强青少年思想道德建设和培树社会主义核心价值观，组织100余名离退休党员干部到相关中小学和社区、农村等进行正能量主题宣讲和文艺演出活动12次；联合相关单位在南天门、大境门、明德路、逸夫等学校开展了“传承红色基因，争做时代新人”、“不忘初心，祭拜革命英烈”、“创建文明城市大手拉小手”等主题活动，受教育青少年达3000余人。（二）抓好典型带动。深入挖掘并在全区选树了倾其一生做公益的陈惕生、人老心红忙助残的商静轩、退而不休的老区长吴士元、爱校如家的徐秀荣、田秀兰等一大批可敬、可信、可学的党员典型，筹资2000余元在南天门小学开展了“美德少年”、“文明学生”的评比表彰活动，用身边的事教育身边的人。（三）助力文明创城。以“创建文明城—老干部在行动”为主题，开展了系列党员志愿服务活动。以区老年大学学员党员为主体，坚持“多批次、特色化”原则，重点开展了“颂歌献给党”迎“七一”红歌演唱会、“老少携手庆七一，同心共创文明城”暨美德少年表彰会、“助力创城，关爱老人”慰问演出等文艺宣传活动。以离退休干部党小组等形式，组织“五老”党员志愿者不定期走街头、进社区、到公园开展“助创城、迎冬奥”宣传和环境卫生志愿服务，每月至少安排2次。并制作“志愿者宣传横幅”和“宣传绶带”200余条，购置清扫工具100余套，制作并发放文明创城宣传扇及创城宣传单、倡议书等各6000余份。充分利用微信交流平台，积极组织动员老同志开展“找问题、献良策、立标杆”活动，积极引导鼓励全区老同志为创城工作做贡献。还牵头组织了全区十大“最美老人”推荐评选活动。